Минцифры готовит ужесточение лицензирования операторов связи: малые провайдеры рискуют уйти с рынка

Минцифры прорабатывает реформу системы лицензирования операторов связи. Вместо примерно двух десятков различных видов лицензий планируется оставить три, при этом значительно повысив требования к участникам рынка. По оценкам операторов, изменения могут привести к заметному подорожанию домашнего интернета и сокращению числа провайдеров в регионах.

До трети интернет‑провайдеров могут уйти с рынка

Согласно предварительным расчётам, из‑за новых требований по величине уставного капитала и собственных средств с рынка могут уйти как минимум 33,2% интернет‑провайдеров. Около 80% операторов кабельного телевидения также не смогут выполнить предлагаемые условия.

Три типа лицензий и повышенные финансовые пороги

Проект реформы предусматривает введение трёх уровней лицензий:

• «Базовая» — для операторов кабельного телевидения, минимальные требования к уставному капиталу или собственным средствам составят 5 млн руб.
• «Универсальная» — для широкополосного доступа в интернет на территории от одного до шести регионов РФ, необходимый минимум — 30 млн руб.
• «Генеральная» — для оказания услуг на территории всей страны с требованием к уставному капиталу/собственным средствам на уровне 100 млн руб.

Одновременно вводится условие, по которому не менее 50% общей выручки компании должно приходиться именно на услуги связи. Индивидуальные предприниматели будут полностью исключены из числа возможных лицензирующихся субъектов и не смогут официально предоставлять такие услуги.

Дополнительные обязательства и сроки перехода

Минимальный размер ежегодных отчислений в резерв универсального обслуживания связи предлагается установить на уровне не менее 1 млн руб. в год.

Ещё одно ключевое условие: оператор не сможет начать оказывать услуги, пока не выполнит требования по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ).

Планируется, что новые требования вступят в силу с 1 сентября 2026 года. С начала 2028 года операторы смогут работать только по обновлённым правилам, при несоответствии которым лицензия подлежит аннулированию.

Ожидаемый рост цен и риски для малых населённых пунктов

Участники рынка предупреждают, что в случае принятия реформы стоимость услуг связи может увеличиться в два–три раза быстрее инфляции. Наиболее чувствительными последствия будут для удалённых населённых пунктов: там, где сейчас работают небольшие локальные операторы, абоненты рискуют остаться без альтернативных провайдеров или вовсе без доступа к связи и домашнему интернету.