В России сохраняется дефицит отечественного посадочного материала для атлантического лосося и форели, из‑за чего производство той продукции, которая идёт на продажу, не обеспечивает потребности рыбоводных хозяйств.
По пояснительной записке к законопроекту, принятым Госдумой в первом чтении 15 октября, признаётся нехватка собственного посадочного материала и зависимость от зарубежных поставок.
Производство лососевых сокращается второй год подряд
Согласно документу, объёмы выращенных лососевых в России выросли с 20 тысяч тонн в 2010 году до 159 тысяч тонн в 2023‑м. Затем произошёл спад: 146,6 тысяч тонн в 2024 году и 142,7 тысячи тонн в 2025 году. За два года производство снизилось примерно на 10%.
Одной из причин снижения является отсутствие отечественного посадочного материала форели и атлантического лосося в достаточном объёме, а также некачественные зарубежные поставки.
В документе отмечается, что в 2024 году в России работали три племенных завода, три репродуктора и один селекционный центр по форели; их совокупное маточное поголовье составляло около 161 тысячи рыб и позволяло ежегодно добывать примерно 20 миллионов икринок.
Авторы признают, что отечественные питомники значительно уступают иностранным по производственным мощностям и качеству посадочного материала.
Одной из причин такого положения называют высокую стоимость селекционной работы: для создания продуктивного маточного стада нужно несколько лет выращивать рыб и поддерживать стады, что требует крупных вложений и длительного окупаемого цикла.
После вторжения в Украину Россия столкнулась с проблемами поставок
Зависимость от иностранного посадочного материала формировалась задолго до войны: к концу 2021 года примерно 98% потребностей российских предприятий в посадочном материале лососевых обеспечивалось импортом. Основными поставщиками были Норвегия, Дания, США и Франция.
Доля поставок специализированных кормов из иностранного происхождения до 2022 года достигала 90%.
После российского вторжения часть иностранных компаний прекратила сотрудничество: датская группа BioMar объявила о прекращении всей торговой деятельности с Россией, в том числе закупки сырья и продаж готовой продукции.
Однако поставки посадочного материала из‑за рубежа не прекратились полностью: в 2024 году мурманское предприятие получилa партию оплодотворённой икры радужной форели из‑за границы; часть икр погибла в процессе подготовки и транспортировки.
Согласно судебной экспертизе, гибель 99% икринок произошла в проблемном контейнере; часть личинок вылупилась, но ущерб значителен.
В 2024 году отечественные хозяйства обеспечили лишь 15% потребностей рынка в посадочном материале лососевых; Росрыболовство анонсировало plan довести этот показатель до 80% к 2030 году.
Помимо импортозависимости, в торможении отрасли учитывают природные условия, болезни рыбы и экономические трудности производителей.
На создание отечественного селекционного центра выделили миллиарды рублей
Одним из крупнейших проектов импортозамещения стало создание селекционно‑племенного центра в Карелии на базе Выгского рыбоводного завода; проект реализует Главрыбвод — подведомственное Росрыболовству учреждение.
Центр должен ежегодно выпускать около 25 миллионов икринок радужной форели, из которых до 10 миллионов планируется доводить до стадии молоди.
В июле 2025 года подписан контракт на строительство второй и третьей очереди центра на сумму примерно 1,7 миллиарда рублей; финансирование предусмотрено федеральной адресной инвестиционной программой на 2025–2027 годы.
Однако карельский центр фокусируется на радужной форели и не решает проблему отсутствия отечественного посадочного материала для атлантического лосося.
Селекционную работу хотят финансировать за счёт госзадания
Авторы законопроекта предлагают изменить статью закона об аквакультуре, чтобы федеральные бюджетные учреждения Росрыболовству могли формировать и содержать ремонтно‑маточные стада в рамках госзадания.
Сейчас финансирование через госзадание не предусмотрено; поправки позволят Главрыбводу использовать этот механизм для содержания племенных стад и производства посадочного материала.
