После начала полномасштабной войны против Украины сотни тысяч россиян покинули страну. Кто‑то увидел вне России возможности для жизни и работы, кто‑то уехал из‑за невозможности открыто выражать несогласие с властями.
В декабре комиссия Госдумы подготовила проект закона, предусматривающий ряд ограничений для тех, кто осуждён заочно по уголовным делам, связанным с выражением протестного мнения, или за участие в «нежелательных» и «экстремистских» организациях, а также для тех, кто не исполнил наказание по ряду политически мотивированных административных статей. Перед финальным рассмотрением в документ внесены дополнительные правки.
Ранее в законопроект уже включали запреты на получение государственных, муниципальных и консульских услуг, ограничение использования доверенностей, запрет на регистрацию автомобиля и заморозку имущества. Новая редакция дополняет эти меры: банки получат право прекращать обслуживание попавших под ограничения — в том числе блокировать доступ к личным кабинетам и мобильным приложениям, а Росреестр будет возвращать без рассмотрения документы о регистрации сделок с недвижимостью.
Если счета будут заблокированы, таким россиянам придётся открыть специальный банковский счёт для получения зарплаты и пособий; отдельный порядок его использования установит Центробанк.
Для членов семьи, зависимых от человека, попавшего под ограничения, предусмотрена выплата пособия. Выплаты планируется обеспечивать за счёт замороженных средств или иного имущества преследуемого.
Изначально обсуждался отложенный срок вступления закона в силу, однако депутаты рассматривают вариант, при котором документ начнёт действовать немедленно после официальной публикации.
Правозащитники предупреждают, что принятие такого закона влечёт за собой фактическое лишение поддержки государства за рубежом и может привести к утрате возможности получить документы, удостоверяющие личность.
Проект назначен к рассмотрению на 22 июля. После прохождения через Госдуму он должен быть направлен в Совет Федерации, а затем — на подпись президенту.
Имена попавших под ограничения планируется публиковать в специальном реестре Минюста. Для включения в реестр предлагается три условия одновременно: наличие вступившего в силу приговора или постановления, подтверждение органами власти уклонения от исполнения уголовного или административного наказания и подтверждение нахождения преследуемого за пределами России.
Аналогичные по сути меры уже применяются: в июне был подписан закон об аресте имущества уехавших россиян, совершивших за границей административные правонарушения «против интересов России», а межведомственные механизмы заморозки активов использовались без уголовного дела или решения суда — пострадали порядка ста человек.
Если закон вступит в силу в предлагаемой редакции, он серьёзно осложнит ситуацию для россиян, уехавших по политическим мотивам, ограничив их доступ к банковским услугам, имущественным правам и государственной защите.
