Решение парламента
Госдума одобрила в первом чтении законопроект, ограничивающий сроки подачи исков о возврате приватизированного имущества государству. За документ проголосовали 279 депутатов, 54 — против, 20 воздержались. Предлагается установить исчерпывающие сроки исковой давности и применять новые правила в том числе к текущим делам, решения по которым ещё не вступили в силу.
Сроки исковой давности
По проекту подать иск можно будет в течение трёх лет с момента обнаружения нарушения, но не позднее десяти лет со дня, когда имущество выбыло из государственной собственности. Это правило должно уменьшить длительную правовую неопределённость вокруг приватизации 1990‑х годов.
Исключения из правила
Ограничение сроков не будет распространяться на национализацию по основаниям антикоррупционных, антиэкстремистских и антитеррористических исков, а также на споры, связанные с нарушением правил иностранных инвестиций в стратегические предприятия. Именно такие основания часто используются для изъятия активов в последние годы.
Мотивы и ожидания сторон
Поправки в Гражданский кодекс, подготовленные при участии делового сообщества, по сути лишат возможности пересматривать результаты приватизации 1990‑х годов. Бизнес уже жаловался на неопределённость, когда собственность может быть обращена в государственную даже спустя десятилетия.
Минэкономразвития, внесшее законопроект, отмечает, что без фиксированных сроков инвесторы испытывают правовую неопределённость. Ведомство указывает, что в начале 1990‑х было приватизировано более 110 тысяч госпредприятий, на базе которых сегодня работают миллионы малых и средних предприятий, дающие заметную долю в ВВП страны.