Операторы связи просят отложить плату за VPN‑трафик: биллинговые системы не готовы

Российские мобильные операторы оказались не готовы с 1 мая ввести отдельную плату за трафик, связанный с использованием VPN и другого международного трафика. По данным источников на телеком‑рынке, основная проблема связана с настройкой биллинговых систем, которые должны в режиме реального времени учитывать объем потребляемого трафика и списывать деньги со счетов абонентов.

По оценкам участников рынка, для полной перенастройки биллинга и тарифных планов потребуется не меньше нескольких месяцев — ориентировочно до осени. Несколько операторов, по информации собеседников, уже обратились в Минцифры с просьбой дать отсрочку, чтобы адаптировать тарифы и сделать новые условия менее резкими для пользователей. Обсуждаются варианты переноса сроков на 1 сентября или даже на начало 2028 года.

Ранее Минцифры в рамках борьбы с VPN‑сервисами обязало мобильных операторов с 1 мая ввести дополнительную плату за потребление международного трафика свыше 15 ГБ в месяц. Источники на рынке связи сообщали, что за каждый гигабайт сверх лимита планировалось взимать в среднем около 150 рублей.

Операторы изначально называли установленные сроки нереалистичными. У компаний до сих пор остается много вопросов к технической реализации инициативы. В частности, неясно, какой именно трафик считать международным: часть российских компаний пользуется иностранными IP‑адресами, а за счет размещенных в России CDN‑серверов крупные зарубежные сервисы, в том числе Google, фактически генерируют трафик внутри страны.

Нерешенным остается и вопрос действий при превышении абонентом лимита в 15 ГБ международного трафика, если тот не внес дополнительную плату: снижать ли скорость до минимума, автоматически списывать средства со счета или полностью отключать доступ в интернет.

Как поясняют аналитики телеком‑рынка, для ввода отдельной платы за международный трафик операторам нужно настроить его индивидуальный учет для каждого пользователя — а это около 180 миллионов абонентов в масштабах страны. Помимо технических изменений в сетевой инфраструктуре, потребуется и переработка действующих тарифных линеек. На подобные изменения обычно уходят месяцы, а в ряде случаев — до полугода.

В конце марта глава Минцифры Максут Шадаев сообщал, что перед министерством поставлена задача снизить использование VPN в России. В числе уже введенных мер — запрет на пополнение баланса Apple ID с мобильного счета, чтобы усложнить оплату VPN‑сервисов, а также требование к операторам установить лимит «бесплатного» международного трафика в 15 ГБ при использовании средств обхода блокировок.

Дополнительно министерство намерено лишать аккредитации IT‑компании, которые допускают доступ к своим ресурсам через VPN, а также исключать из «белых списков» сайты и сервисы, работающие при отключенном интернете, если они позволяют обходить ограничения. Ранее сообщалось, что ужесточить политику в отношении VPN в России потребовал президент Владимир Путин в закрытом поручении, однако в Кремле заявляли, что не располагают информацией о таком документе.