В России предлагают массово перейти на цементобетонные дороги ради экономии бюджета

Планы и ожидаемая экономия

Крупная отечественная цементная компания, объединяющая 18 заводов, намерена до конца 2026 года проложить первые 45 участков дорог с цементобетонным покрытием (ЦБП). По оценкам, переход на такие покрытия может снизить расходы консолидированного бюджета примерно на 29,69% и обеспечить экономию около 573,2 млрд руб. в течение следующих 11 лет.

Правительство рассматривает возможность масштабного применения ЦБП уже в 2025 году: первый вице‑премьер поручил Минтрансу и Минфину совместно с отраслевыми структурами оценить экономическую эффективность технологий. Минстрой утвердил нормативы стоимости прокладки дорог, из которых следует, что километр асфальтовой дороги обходится на 9–11% дороже, чем километр с цементобетонным покрытием.

Аргументы в пользу жестких покрытий

На текущий момент доля дорог с ЦБП в России составляет около 2% (примерно 1,3 тыс. км). Для сравнения: в США таких автомагистралей около 26,6 тыс. км (24,6%), а в Китае — около 90 тыс. км (47,2%). Представители отрасли отмечают, что в странах с интенсивным грузовым движением традиционно выбирают жесткие покрытия, поскольку они реже требуют капитального ремонта и могут быть экономически выгоднее при больших нагрузках.

По словам одного из руководителей отрасли, дальнейшие ежегодные ремонты асфальтовых дорог, сопровождающиеся перекрытиями и потерями для экономики, делают переход на жесткие «дорожные одежды» логичной политико‑экономической задачей.

Возражения и технические риски

В то же время в дорожных ведомствах ставят под сомнение надежность и долговечность ЦБП в российских условиях. Отмечается, что в процессе эксплуатации такие покрытия подвержены воздействию множества факторов: шипованная резина вызывает образование колеи и выбоин, что снижает ровность покрытия. По этой причине в США и примерно в 20 странах ЕС на законодательном уровне ограничено использование шипованной резины на цементобетонных трассах.

Перепады температур, промерзания и влага приводят к термическим напряжениям, трещинам и постепенному разрушению структуры бетона — эти явления в российском климате особенно заметны. Научный руководитель профильного центра конъюнктурных исследований отмечает, что бетон — сложный материал для российских условий; ремонт таких трасс будет менее оперативным, поскольку часто требуется замена целых плит.

При этом развитие строительства ЦБП может поддержать цементный сектор на фоне спада в стройотрасли.

Бюджетные ограничения

На фоне дефицита бюджета расходы на строительство и ремонт федеральных трасс были сокращены: в этом году они уменьшены на 11 млрд руб. до 432 млрд, а в следующем году — ещё на 20 млрд руб. до 511 млрд. Общее финансирование дорожного плана на ближайшие 6 лет сокращено на 100 млрд руб. и составит 9,1 трлн руб.

Бюджет федерального дорожного агентства также снижен более чем на 20 млрд руб.: теперь он составит 188,8 млрд руб. вместо изначально запланированных 209,5 млрд руб.