Кратко о главном
Центральный банк получил сотни замечаний к подготовленному совместно с Минфином законопроекту об «обелении» обращения криптовалют и намерен доработать документ к второму чтению в Госдуме.
Отложенные запреты и переходный период
Регулятор предлагает предусмотреть отложенный характер нормы о запрете некоторых операций. Это позволит гражданам, бизнесу и финансовым посредникам подготовиться юридически, получить необходимые лицензии и при необходимости завершить текущие цепочки операций без правовых рисков.
Для того, чтобы участники рынка могли без правовых рисков подготовиться и получить соответствующие лицензии, а граждане и бизнес при необходимости завершить те или иные операции.
Торговля цифровыми активами и сделки repo
ЦБ доработает нормы по цифровым финансовым активам (ЦФА), чтобы участники получили возможность совершать сделки репо с ЦФА и криптовалютами. При этом уточняются определения и механизмы регулирования.
Реклама услуг и упоминание криптовалют
По мнению регулятора, о возникающих услугах можно будет сообщать клиентам, однако названия криптовалют не должны использоваться в рекламных материалах. Эти поправки связаны с законом о рекламе.
Сроки рассмотрения
Второе чтение законопроекта планируется в начале июня; чиновники ожидают его принятия до конца июня.
Стейблкоины и дополнительные документы
Законопроект охватывает понятие стейблкоинов; ранее регулятор выпускал отдельный консультативный доклад по этой теме. В ходе доработок уточняют определения, а также планируется выпуск нового консультативного отчёта для настройки регулирования.
Ограничения для неквалифицированных инвесторов
Лимит вложений в криптовалюты для неквалифицированных инвесторов предлагается установить на уровне 300 000 рублей в год через одного посредника. Этот предел прописан на уровне нормативных актов ЦБ, чтобы при необходимости иметь возможность его скорректировать.
Отношение к иностранным посредникам и ВЭД
Регулятор предупреждает, что разрешение операций через иностранных посредников без требований по соблюдению российского законодательства поставит под риск инвесторов и создаст неравные условия для российских посредников. В то же время для участников внешнеэкономической деятельности предлагается сохранить возможность использовать любые инструменты и контрагентов при условии регистрации контракта в банке.
Претензии рынка
Участники рынка выражают опасения, что доступ к крипторынку станет узким — только через лицензированных посредников, а прямой выход резидентов на зарубежные площадки будет ограничен. Также критикуют очень ограниченный список разрешённых криптовалют (на данный момент рассматриваются биткоин, эфир, USDT и USDC) и просят добавить региональные стейблкоины из дружественных стран.
В законопроекте также предусмотрено, что при блокировке кошельков граждан ответственность лежит на самих владельцах, а участники рынка освобождаются от ответственности за убытки, вызванные санкциями, изъятием активов и сбоями иностранных систем. Некоторые участники считают такое положение несправедливым.
