Суть предложения
Рассматривается законопроект, который позволит автоматически конвертировать пенсионные накопления в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС) в Программу долгосрочных сбережений (ПДС), запущенную с 1 января 2024 года, — по словам собеседников, знакомых с ходом консультаций.
Предполагается, что средства «молчунов» и другие пенсионные накопления, хранящиеся в негосударственных пенсионных фондах (НПФ), могут быть автоматически переведены в пенсионные резервы в виде единовременного взноса по договорам долгосрочных сбережений. По задумке, перевод будет происходить в том же фонде, где на данный момент находятся накопления.
Кто попадёт под действие
На начало 2026 года в Социальном фонде России свои пенсионные накопления удерживали примерно 36,2 млн человек — так называемые «молчуны». Под управлением государственной управляющей компании ВЭБ.РФ находится около 2,89 трлн руб. пенсионных средств. Ещё около 3,57 трлн руб. сосредоточено в 24 НПФ, где накопления ведут примерно 34,5 млн застрахованных.
Централизованное управление и «уполномоченный фонд»
Проект предусматривает механизм централизованного управления средствами «молчунов» через концепцию «уполномоченного фонда». Одна из версий документа предполагает, что более 74,49% акций такого фонда будет принадлежать ВЭБ.РФ.
Также обсуждается возможность объединения отдельных НПФ — в документе упоминаются структуры наподобие «Благосостояние», «Газфонда Пенсионные накопления» и крупнейшего на данный момент «ВТБ Пенсионный фонд». Создание интегрированной структуры могло бы сформировать значительный инвестиционный ресурс — по оценкам, минимум 2 трлн руб. — который потенциально может быть направлен, в том числе, на инфраструктурные проекты.
Законопроект пока находится на стадии консультаций; конкретные сроки принятия и детали механизма переводов ещё не определены.
