Российские власти в последние годы активно переводят частную собственность в государственную — эксперты и юристы говорят о масштабах, измеряемых триллионами рублей. Однако попытки вновь продавать эти активы на рыночных условиях приносят скромный доход и часто завершаются неудачами.
Масштаб национализации
По оценкам ряда юридических и государственных источников, с 2022 года общая сумма изъятых активов достигает нескольких триллионов рублей. Данные разных ведомств и аналитиков указывают на существенный рост таких изъятий — за отдельные годы объемы переходили от сотен миллиардов до нескольких триллионов.
Пять юридических моделей изъятия
- Изъятие в счёт долгов перед государством (фискальная задолженность, экологический ущерб и т. п.).
- Признание имущества незаконно нажитым на основании антикоррупционных претензий.
- Оспаривание приватизации прошлых лет и возврат активов в доход государства.
- Претензии из‑за наличия у владельцев иностранного гражданства или вида на жительство.
- Обвинения в экстремистской деятельности или финансировании запрещённых организаций.
Как государство распоряжается национализированной собственностью
Официальные представители подчёркивают намерение вновь приватизировать изъятые активы, а также не держать их длительно в госсобственности. Тем не менее доходы от повторной продажи пока не соизмеримы с оценками изъятий: по данным государственных отчётов, в последние годы выручка от продаж составила лишь десятки миллиардов рублей, тогда как оценочные суммы изъятых активов в триллионах.
Провалы аукционов и снижаемые цены
Массовые торги по продаже национализированных компаний регулярно признаются несостоявшимися из‑за отсутствия участников. В ряде случаев планируется повторная продажа с понижением стартовой цены — вплоть до половины первоначальной оценки. Несколько крупных и средних активов остаются непроданными, несмотря на многократные попытки выставить их на торги.
Почему нет спроса на такие активы
Слабый спрос объясняют сразу несколькими причинами: сокращением инвестиций в экономике, высокой стоимостью заёмных средств и общим спадом сделок на рынке слияний и поглощений. Кроме того, потенциальные покупатели оценивают репутационные, юридические и политические риски, связанные с такими приобретениями, и часто избегают подобных сделок, даже если цена формально находится на рыночном уровне.
Передача активов вне открытых торгов
Часть изъятых предприятий передаётся в управление государственным структурам или продаётся по заниженным ценам выбранным компаниям без проведённых конкурентных торгов. В результате значительная доля активов оказывается перераспределена в пользу связанных с властью или подконтрольных структур, а не продаётся на открытом рынке.
Выводы
Наметившийся в стране процесс изъятия частной собственности имеет крупный масштаб, но механизм повторной приватизации работает слабо: продажи приносят относительно небольшие суммы, а значительная часть активов уходит не через открытые торги. Помимо фискальных мотивов, это выглядит как перераспределение ресурсов в пользу предпочтительных владельцев.
