Минфин 30 июня направил письма в ТПП, «Опору России» и «Деловую Россию» с предложением исключить оптовую и розничную торговлю из перечня видов деятельности, для которых регионы могут устанавливать пониженные ставки упрощённой системы налогообложения (УСН). Письмо подписал заместитель министра финансов Алексей Сазанов; его получение подтвердили деловые объединения.
Базовая ставка УСН составляет 6% при объекте «доходы» и 15% при объекте «доходы минус расходы». Регионы вправе снижать эти ставки до 1% и 5% соответственно, но только для видов деятельности из правительственного перечня, где сейчас включён почти весь классификатор ОКВЭД. Если торговлю исключат из перечня, с 2027 года ни один регион не сможет применять к ней льготы.
Зачем это властям
Минфин объясняет инициативу тем, что продавцы на маркетплейсах регистрируются в регионах с минимальными ставками, а продают по всей стране. По оценке Центра налоговой политики и ИНП РАН, по обороту селлеров на УСН лидируют пять регионов с самыми низкими ставками: Калмыкия, Дагестан, Чечня, Удмуртия (1% и 5%) и Мордовия (2% и 6%). По расчётам авторов исследования, только из‑за этих пяти льготных регионов региональные бюджеты в 2026 году в целом недополучили около 75 млрд рублей.
Чего боится бизнес
Представители маркетплейсов и деловых объединений предупреждают, что отмена льгот может привести к уходу части продавцов с рынка или к росту цен. «Опора России» отмечает, что инициатива ударит по добросовестным предпринимателям, реально работающим в регионах. ТПП указывает на риск закрытия магазинов в малых населённых пунктах, где они часто являются единственным источником снабжения.
ТПП также напоминает, что проблему фиктивной миграции налогоплательщиков частично решает закон 362‑ФЗ: по правилу «трёхлетнего ценза» при смене региона предприниматель в течение трёх лет платит по ставке прежнего региона, если она выше. Однако это правило не распространяется на регистрацию новых бизнесов.
