ЦБ готовит правила круглосуточного доступа ФСБ к данным пользователей криптовалютных площадок
Российские криптообменники, брокеры, организаторы торгов и цифровые депозитарии должны будут обеспечить ФСБ круглосуточный удалённый доступ к данным клиентов. Это предусмотрено проектом указания Центробанка, к которому регулятор опубликовал таблицу замечаний участников рынка и ответов на них.
На требования обратил внимание сооснователь Роскомсвободы, киберадвокат Саркис Дарбинян. Документ разрабатывают для исполнения закона О цифровых валютах и цифровых правах.
Какие данные будут доступны
Проект предусматривает хранение и предоставление персональных данных клиентов, сведений о сделках, цифровых счетах и адресах криптокошельков. В перечень также входят банковские реквизиты, остатки активов, история транзакций и сведения о взаимодействии пользователей с площадками.
Если сервис хранит переписку, текстовые и голосовые сообщения, изображения или видео, эти материалы также подпадают под требования. Данные должны храниться в России.
Как организуют доступ ФСБ
Участникам рынка предстоит внедрить программно‑технические средства для проведения оперативно‑разыскных мероприятий — ПТС ОРМ. Через них спецслужба сможет получать удалённый доступ к информации.
ЦБ отклонил предложения отдельных участников ограничиться передачей сведений по запросу без развёртывания такой инфраструктуры. При этом регулятор согласился уточнить, что организации хранят и предоставляют данные в той части, в которой они образуются или поступают к ним при работе.
Что со сроками
В ответах ЦБ прямо указано, что в проект внесли дату вступления указания в силу — 1 марта 2027 года. Предложение отложить её до 1 января 2028 года регулятор отклонил.
Это дата начала действия требований, а не подтверждённый срок одновременного запуска оборудования на всех площадках. Проект предусматривает последовательные этапы взаимодействия с ФСБ, согласования плана и внедрения технических средств.
ЦБ также отказал Сберу в предложении отсчитывать срок уведомления ФСБ с первой клиентской операции. Регулятор сохранил привязку 45‑дневного срока к включению организации в соответствующий реестр. Для уже работающих участников порядок уведомления предусмотрено скорректировать.
Спор о приватных ключах
Участники рынка предлагали прямо исключить приватные ключи и средства подписи транзакций из доступа через СОРМ. По данным регулятора, предложение не поддержано.
Приватный ключ позволяет подписывать операции и распоряжаться криптоактивами. При этом требования адресованы регулируемым российским посредникам: речь идёт о данных и инфраструктуре, которыми располагают эти организации.
Как меняется регулирование криптовалют
Закон О цифровых валютах и цифровых правах начал действовать 1 сентября 2026 года. Как разъясняет Центробанк, с 1 июля 2027 года резиденты, не являющиеся профессиональными участниками крипторынка, должны будут осуществлять сделки и операции с цифровыми валютами через регулируемых посредников или с ними.
Ранее сообщалось, что российский гражданин переводил криптовалюту украинским организациям и данные могли быть переданы правоохранительным органам.
