Кратко
Президент России внес в Государственную думу законопроект о ратификации договора об углублении союзнического взаимодействия между Россией и Южной Осетией. Договор подписан 9 мая и размещён в электронной базе нижней палаты парламента 10 мая.
Основные положения договора
- Южная Осетия обязуется поэтапно синхронизировать своё законодательство с российским — в том числе гражданское, налоговое, трудовое и социальное право.
- Россия берёт на себя участие в обеспечении социальных гарантий, пенсионного обеспечения и повышении уровня жизни в республике.
- Стороны намерены проводить согласованную внешнюю и оборонную политику, унифицировать законодательство и создать единое экономическое пространство с свободным перемещением капитала, товаров, услуг и рабочей силы.
- Предусмотрена поэтапная интеграция энергетических, транспортных и телекоммуникационных систем.
- Будет обеспечено взаимное признание документов, унификация трудового законодательства и пенсионной системы, а также согласование механизмов социальной защиты.
Положения о гражданах и кадрах
Граждане России и Южной Осетии смогут занимать государственные и муниципальные должности на территории друг друга. Периоды проживания в обеих странах будут учитываться при исчислении стажа и требованиях к постоянному проживанию, однако эти положения не распространяются на лиц с гражданством третьих стран или видом на жительство за рубежом.
Экономика, инвестиции и социальная сфера
Договор предусматривает согласование правил внешних заимствований и иностранных инвестиций, совместное развитие инфраструктуры, энергетики и сельского хозяйства, а также реализацию совместных образовательных программ и культурного обмена. Также рассматривается создание совместной комиссии по правам человека.
Процедура ratификации и сопутствующие шаги
Договор заключён на неопределённый срок и вступит в силу после ратификации обеими сторонами. Президент назначил официального представителя при рассмотрении вопроса о ратификации. Ранее правительство направило в Госдуму проект о ратификации отдельного соглашения о пенсионном обеспечении сотрудников таможенных органов и членов их семей.
Международный контекст
Большинство стран и международных организаций рассматривают Южную Осетию как часть Грузии. Независимость республики признали лишь несколько государств; первой признание объявила Россия после конфликта 2008 года. Грузинские власти по‑прежнему считают эти территории оккупированными.
