Правительственная комиссия одобрила поправки в законодательство о штрафах за превышение квот на выбросы для промпредприятий. Ранее в проекте предлагалось исчислять взыскания в процентах от годовой выручки всей компании; новая редакция предполагает взыскание с конкретного объекта — нарушителя.
В первоначальной версии законопроекта, прошедшей первое чтение в Госдуме в 2024 году, были заявлены ставки: при превышении квоты до 10% — 0,1–0,2% от выручки, при превышении свыше 75% — 4–5% от выручки (но не более 5 млн рублей).
Отраслевой подход к расчету штрафов
Поправки вводят дифференциацию в зависимости от отрасли, чтобы соразмерить наказание с масштабом нарушения на конкретном объекте. Например, для предприятий теплоснабжения расчёт штрафа будут производить исходя из выручки конкретного объекта на основе объёма вырабатываемой энергии и действующих тарифов; для угольной отрасли — исходя из выручки от реализации добытого угля на конкретном объекте.
Для субъектов естественных монополий ставки предлагается снизить примерно в десять раз — до порядка 0,01–0,02% выручки. Для них же вводят ограничение по максимальному штрафу: при нарушениях на нескольких объектах суммарный штраф не может превышать 5% от выручки.
Российский союз промышленников и предпринимателей выразил недовольство предложенными поправками: в организации считают, что дифференциация нарушает принцип равенства перед законом, а предусмотренные размеры санкций могут быть несоразмерными, поскольку даже незначительные отклонения от квот способны привести к крупным взысканиям.
Квоты на выбросы введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Согласно целям проекта, к концу 2026 года города‑участники должны снизить объём выбросов более чем на 20%.
