Методичка для наблюдателей на выборах вызывает дискуссии
Общественная палата разработала методичку для партийных наблюдателей на выборах, которую критики назвали попыткой имитации надзора; документ призван поддерживать решения избирательной комиссии.
Авторский коллектив — Общественная палата и ассоциация Независимый общественный мониторинг (НОМ). В начале августа восемь партий подписали соглашение о сотрудничестве, однако КПРФ и Справедливая Россия отказались подписать, выражая сомнения в эффективности инициативы.
Секретарь ЦК КПРФ заявил, что речь идёт об очередной попытке выстроить «сообщество управляемых наблюдателей»: документ формально подчёркивает законность, но фактически предлагает роль помощника УИК, который поддерживает решения комиссии и не вступает в жесткую оценку сигналов.
Депутат от СР Николай Новичков отметил, что наблюдение велось на всех выборах в современной России; не хочется обвинять коллег, но порой ситуация напоминает имитацию.
Детали: авторы методички предлагают наблюдателям оперативно фиксировать нарушения фото, видео или аудио и сообщать в штабы партий. Решения по каждому инциденту принимает УИК; задача наблюдателя — выявлять нарушение и поддерживать законное решение членов комиссии.
«Необходимо отслеживать, как меняется ситуация, реагирует ли избирком на возможные проблемы и принимает ли меры для их устранения. Если возникает конфликт, наблюдателю следует не вовлекаться и фиксировать любые противоправные действия других участников», — говорится в документе.
В документе также подчеркивается необходимость отслеживать изменения и реагирование избирком на проблемы, не вступать в конфликт и фиксировать противоправные действия других участников.
Перечень возможных нарушений включает массовое заполнение бюллетеней вне кабин, фотографирование бюллетеней, выдача бюллетеней исключённым из списков избирателей, вброс бюллетеней, многократное голосование, подложные документы, массовый вынос бюллетеней, подкуп избирателей и др.
Указано, что технические сбои и недочеты не обязательно являются нарушениями, но могут служить поводами для провокаций и жалоб — например поломка видеокамеры, ошибки в данных, повреждение сейф‑пакета, брак бюллетеней или поломка ящика.
Наблюдателям напоминают, что возможны случаи публичной выброски бюллетеня, нарушение порядка съемки, требования повторного подсчета, склонение членов комиссий к неверному заполнению протоколов, подача жалоб, порча пломб, частое передвижение по участку, личные конфликты и скрытая агитация на участке.
НОМ в 2025 году получила финансирование от Фонда президентских грантов на подготовку независимого общественного мониторинга, однако не публиковала материалов о нарушениях на выборах.
В то же время независимое наблюдение в России фактически уничтожено: выборы проходят три дня, что затрудняет ночной контроль; статус члена комиссии с правом совещательного голоса упразднен; права наблюдателей ограничены; регионы переходят на электронное голосование, контроль за которым становится затрудненным.
