Власти обсуждают возвращение выездных виз для россиян

Российские власти рассматривают возвращение практики выездных виз для граждан. Об этом, по сведениям из дипломатической среды и источников, близких к администрации президента, готовится пакет документов под предлогом усиления безопасности россиян за рубежом.

Что предлагают

По плану, речь идёт о введении туристических выездных виз. В частности, поездки в недружественные страны НАТО могут разрешаться только организованными группами не менее 10 человек по заранее согласованным маршрутам — как это было в советское время. Для других государств сохраняется возможность индивидуального туризма, однако выездная виза потребуется в любом случае. «Такого как сейчас: купил билет и полетел — быть не должно. Государство должно дать разрешение», — заявил один из собеседников.

Исторический контекст

Ограничения на выезд в России существовали ещё в эпоху Сталина: в 1935 году был принят закон, каравший побег за границу как государственное преступление. До 1991 года советские граждане для выезда за рубеж проходили множество согласований и получали разрешения в соответствующих инстанциях.

Правовая база и уже действующие ограничения

Ранее МИД опровергал планы на введение специальных выездных виз, отмечая, что такие меры не планируются. При этом Конституция РФ гарантирует право свободного выезда и возвращения в страну (статья 27), и ограничить это право можно лишь при наличии оснований, например при подозрении в совершении преступления.

С 2023 года действует закон об электронных повестках, который даёт возможность вносить граждан в электронный реестр и сразу делать их невыездными после появления повестки. Невыполнение обязанностей по повестке также влечёт ограничения: запрет на вождение, оформление самозанятости или ИП, получение кредитов и проведение сделок с имуществом.

Военное положение и ограничения на выезд

В рамках действующей Конституции запрет на выезд может быть введён при военном положении. В настоящее время подобные режимы введены в контролируемых Россией районах Украины — в так называемых «ДНР», «ЛНР», а также в Запорожской и Херсонской областях.

Неясно, когда подготовленный пакет документов может быть официально внесён и какие именно страны попадут в перечни с особыми правилами. Предложенные меры потребуют законодательно оформления и, вероятно, вызовут широкую общественную дискуссию.