Президент подписал указ, которым формально закрепляется за госкорпорацией «Ростех» направление деятельности «санитарная авиация». Документ вступил в силу со дня подписания и открывает возможность отчуждения акций подконтрольного оператора — АО «Национальная служба санитарной авиации» (НССА) — третьим лицам.
Поправки дополняют прежний указ о деятельности «Ростеха»: корпорация теперь должна содействовать проведению санитарно‑авиационных эвакуаций, эксплуатировать воздушные суда с медицинским оборудованием и модулями, выполнять авиационные работы по оказанию медицинской помощи, а также закупать и ремонтировать такие суда.
Наблюдательный совет «Ростеха» по согласованию с правительством получил право принимать решения об отчуждении акций двух компаний, в том числе АО «Национальная служба санитарной авиации» и АО «Калининградский янтарный комбинат».
Указ меняет и порядок правового оформления назначения единственного поставщика услуг санитарной авиации: НССА может быть признана единственным исполнителем при закупках авиационных работ для оказания медицинской помощи на всей территории России. Ранее подобный статус назначался распоряжениями правительства и действовал точечно в ряде регионов.
Управляющий партнёр TriTrace Investigations Илья Шуманов
Указ формирует вокруг «Ростеха» замкнутый контур авиационного рынка: от производства вертолётов и двигателей до лизинга, эксплуатации и получения госконтрактов без конкурса. Это сокращает пространство для частных операторов, которые до сих пор выигрывали региональные конкурсы.
Рынок санитарной авиации оценивается примерно в 20 млрд рублей, при этом Минздрав планирует расширять программу эвакуаций. После 2024 года «Ростех» последовательно наращивает присутствие в этой сфере, что создаёт риск централизации и монополизации. У НССА были и финансовые трудности: часть контрактов оказалась убыточной, были проблемы с выплатами и даже попытки банкротства.
У «Ростеха» нет развитой сети региональных авиационных баз, где доминируют опытные частные операторы с собственными площадками и медицинскими лицензиями. Однако у корпорации есть производственная и финансовая база для консолидации активов — от производителей вертолётов до лизинговых и банковских структур — что обеспечивает ей потенциал для дальнейшей экспансии и формирования единой вертикали в авиации.
